По материалам проверки Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту повреждения лесных насаждений до прекращения роста на территории национального парка Бузулукский бор

Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту повреждения лесных насаждений до прекращения роста на территории национального парка.

Установлено, что на землях особо охраняемых природных территориях покрытых лесом неизвестным лицом произведено повреждение 1 (одного) сырорастущего дерева породы сосна и 1 (одного) сырорастущего дерева породы береза, до степени прекращения роста.

Ущерб, причиненный лесному фонду данным происшествием, составил более 9 тысяч рублей.

По результатам рассмотрения постановления спецпрокурора возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, совершенное в значительном размере).

В настоящее время по уголовному делу проводятся следственные мероприятия, ход его расследования находится на контроле спецпрокуратуры.

По инициативе Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора предприятие осуществляющее добычу нефти оштрафовано на общую сумму 800 тыс. рублей

По постановлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора предприятие, осуществляющее добычу нефти, привлечено к административной ответственности по  ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами), ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности), ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ (эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию).

По результатам проведенной проверки установлено, что  предприятие  при добычи нефти допускает нарушения требований законодательства о недрах, промышленности, строительстве и энергетики.

 За совершенные правонарушения юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа на общую сумму  800 тыс. рублей.

Постановления вступило в законную силу.

По инициативе Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора предприятие осуществляющее производство минеральных вод оштрафовано на 300 тыс. рублей

По постановлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора предприятие, осуществляющее производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках, привлечено к административной ответственности по  ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами).

По результатам проведенной проверки установлено, что  предприятие  при производстве минеральных вод и прочих питьевых вод допускает нарушения требований законодательства о недрах.

За совершенное правонарушение юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа на сумму  300 тыс. рублей.

Постановление вступило в законную силу.

         Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор в судебном порядке требует взыскать с общества материальный ущерб, причиненный земельному участку как объекту охраны окружающей среды

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к обществу о взыскании в пользу государства вреда, причиненного земельному участку как объекту охраны окружающей среды в результате разлива нефтепродуктов на земельный участок.

Установлено, что из-за разгерметизации по  нижней образующей нефтегазосборного трубопровода произошел розлив нефтесодержащей жидкости на земельный участок сельскохозяйственного находящийся в государственной собственности, вследствие чего произошло загрязнение плодородного слоя почвы на площади на площади 975 квадратных метров.

По оценкам специалистов в результате разлива нефтепродуктов произошло уничтожение плодородного слоя, которое привело к порче почвы и причинению ущерба окружающей среде на сумму 1 104 000 (один миллион сто четыре тысячи) рублей.

Спецпрокурор потребовал взыскать указанную сумму  с организации, причинивший вред окружающей среде в результате ее загрязнения.

    Исковое заявление в настоящее время находится на рассмотрении.

С предприятия недропользователя взыскан ущерб, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения на сумму более 95 млн. рублей

По иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора вынесено решение о взыскании с недропользователя в счет возмещения вреда, причиненного вышеуказанному земельному участку как объекту охраны окружающей среды на сумму более 95 млн. рублей.

Поводом стали результаты проверки, установившей, в целях устранения причин розлива нефти, обществом с использованием специальной техники произведены работы по снятию, перемешиванию плодородного слоя почвы на площади 66433 кв.м.  

Бузулукским районным судом удовлетворены требования спецпрокуратуры, с ответчика будет взыскано более 95 млн. рублей в счет возмещения причиненного ущерба.

Решение суда не вступило в законную силу.

С предприятия недропользователя взыскан ущерб, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения на сумму 1 млн. 296 рублей

По иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора вынесено решение о взыскании с недропользователя в счет возмещения вреда, причиненного вышеуказанному земельному участку как объекту охраны окружающей среды на сумму  1 млн.296 рублей.

Поводом стали результаты проверки, установившей, в целях устранения причин розлива нефти, обществом с использованием специальной техники произведены работы по снятию, перемешиванию плодородного слоя почвы на площади 1800 кв.м.  

Бузулукским районным судом удовлетворены требования спецпрокуратуры.

Решение суда вступило в законную силу.

С предприятия недропользователя взыскан ущерб, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения на сумму 938 880 рублей

По иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора вынесено решение о взыскании с недропользователя в счет возмещения вреда, причиненного вышеуказанному земельному участку как объекту охраны окружающей среды на сумму  938 880 рублей.

Поводом стали результаты проверки, установившей, в целях устранения причин розлива нефти, обществом с использованием специальной техники произведены работы по снятию, перемешиванию плодородного слоя почвы на площади 489 кв.м.  

Бузулукским районным судом удовлетворены требования спецпрокуратуры.

Решение суда вступило в законную силу.

По инициативе Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора недропользователь оштрафован на 150 тыс. рублей

По постановлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора недропользователь, привлечен к административной ответственности по  ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами).

По результатам проведенной проверки установлено, что  предприятие  при добычи нефти  допускает нарушения требований законодательства о недрах, а именно проектные решения по разработке месторождения не были выполнены по утилизации попутного нефтяного газа.

За совершенное правонарушение юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа на сумму  150 тыс. рублей.

Постановление вступило в законную силу.

С предприятия недропользователя взыскан ущерб, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения на сумму более 6 млн. рублей

По иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора вынесено решение о взыскании с недропользователя в счет возмещения вреда, причиненного вышеуказанному земельному участку как объекту охраны окружающей среды на сумму  более 6 млн. рублей.

Поводом стали результаты проверки, установившей, в целях устранения причин розлива нефти, обществом с использованием специальной техники произведены работы по снятию, перемешиванию плодородного слоя почвы на площади 3331 кв.м.  

Бузулукским районным судом удовлетворены требования спецпрокуратуры.

Решение суда вступило в законную силу.

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор в судебном порядке требует взыскать со страховых компаний материальный ущерб, причиненный в результате гибели животных в ДТП

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с исками к страховым компаниям о взыскании в пользу государства вреда, причиненного диким животным, погибшим в результате дорожно-транспортного происшествия.

Установлено, что в 2021 году на территории Оренбургского района произошло 3 дорожно-транспортных происшествия, столкновение автомобилей и диких животных – (косуль), вследствие чего животные погибли.

По оценкам специалистов в результате гибели животных Российской Федерации причинен материальный ущерб общую на сумму 110 тыс. рублей.

Руководствуясь нормами Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», прокурор потребовал взыскать указанную сумму  со страховых организации, с которыми владельцами транспортных средств заключены договоры обязательного страхования гражданской ответственности.

    Исковые заявления в настоящее время находятся на рассмотрении.

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор в судебном порядке требует взыскать с общества материальный ущерб, причиненный земельному участку как объекту охраны окружающей среды

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к обществу о взыскании в пользу государства вреда, причиненного земельному участку как объекту охраны окружающей среды в результате разлива нефтепродуктов на земельный участок.

Установлено, что из-за разгерметизации по боковой образующей нефтегазосборного трубопровода произошел розлив нефтесодержащей жидкости на земельный участок сельскохозяйственного находящийся в государственной собственности, вследствие чего произошло загрязнение плодородного слоя почвы на площади на площади 19877 квадратных метров.

По оценкам специалистов в результате разлива нефтепродуктов произошло уничтожение плодородного слоя, которое привело к порче почвы и причинению ущерба окружающей среде на сумму 38 миллионов 163 тысяч  рублей.

Руководствуясь нормами Федерального закона ««Об охране окружающей среды», прокурор потребовал взыскать указанную сумму  с организации, причинивший вред окружающей среде в результате ее загрязнения.

    Исковое заявление в настоящее время находится на рассмотрении.

Спецпрокуратурой выявлены нарушения при эксплуатации опасного производственного объекта

По постановлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора предприятие, осуществляющее эксплуатацию опасного производственного объекта, привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ (эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию).

По результатам проведенной проверки установлено, что  предприятие  допускает нарушения требований Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды».

За совершенное правонарушение юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа на сумму  500 тыс. рублей.

Постановление  вступило в законную силу.

С предприятия недропользователя взыскан ущерб, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения на сумму более 5 млн. рублей

По иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора вынесено решение о взыскании с недропользователя в счет возмещения вреда, причиненного вышеуказанному земельному участку как объекту охраны окружающей среды на сумму  более 5 млн. рублей.

Поводом стали результаты проверки, установившей, что в целях устранения причин розлива нефти, обществом с использованием специальной техники произведены работы по снятию, перемешиванию плодородного слоя почвы на площади 3610 кв.м.  

Бузулукским районным судом удовлетворены требования спецпрокуратуры.

Исковое заявление в настоящее время находится на рассмотрении.

По искам Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора  ограничен доступ к Интернет-сайтам с запрещенной информацией

Оренбургская природоохранная межрайонная прокуратура в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет выявила 30 ресурсов с информацией о различных способах охоты на диких животных, в том числе с применением петель и стандартных капканов со стальными дугами.

Вход на данный интернет-ресурс свободный, предварительная регистрация и пароль не требуются. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Контент содержит  фотографии капканов и петель с подробным описанием методов установки данных самоловов.

В этой связи  природоохранный прокурор в судебном порядке потребовал ограничить доступ к ней.

Суд признал позицию прокуратуры основанной на законе.

Решения суда вступили в законную силу.

С предприятия недропользователя взыскан ущерб, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения на сумму более 1 млн. рублей

По иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора вынесено решение о взыскании с недропользователя в счет возмещения вреда, причиненного вышеуказанному земельному участку как объекту охраны окружающей среды на сумму  более 1 млн. рублей.

Поводом стали результаты проверки, установившей, что в целях устранения причин розлива нефти, обществом с использованием специальной техники произведены работы по снятию, перемешиванию плодородного слоя почвы на площади 975 кв.м.  

Бузулукским районным судом удовлетворены требования спецпрокуратуры.

Исковое заявление в настоящее время находится на рассмотрении.

Оренбургская природоохранная межрайонная прокуратура обязала оборудовать птицезащитными устройствами воздушную линию электропередачи

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга удовлетворен иск спецпрокуратуры к электросетевой организации об устранении нарушений законодательства о животном мире.

Поводом стали результаты проверки, установившей, что на эксплуатируемых обществом линиях электропередач отсутствуют специальных устройств, препятствующих гнездование птиц в местах, допускающих их соприкосновение с токонесущими проводами.

Это создает угрозу гибели пернатых, включая редких и внесенных в Красную книгу.

В целях защиты объектов животного мира, обитающих в условиях естественной среды спецпрокурор обратился с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Суд согласился с доводами прокурора и возложил на электросетевую организацию обязанность оборудовать воздушные линии электропередач птицезащитными устройствами.

Решение суда  вступило в законную силу.       

С предприятия недропользователя взыскан ущерб, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения на сумму 362 865 рублей

По иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора вынесено решение о взыскании с недропользователя в счет возмещения вреда, причиненного вышеуказанному земельному участку как объекту охраны окружающей среды на сумму  более 1 млн. рублей.

Поводом стали результаты проверки, установившей, что в целях устранения причин розлива нефти, обществом с использованием специальной техники произведены работы по снятию, перемешиванию плодородного слоя почвы на площади 251,99 кв.м.  

Бузулукским районным судом удовлетворены требования спецпрокуратуры.

Исковое заявление в настоящее время находится на рассмотрении

С недропользователя будет взыскан ущерб на сумму более 13 млн. рублей

Поводом стали результаты проверки, установившей, что предприятие осуществляло добычу песчано-гравийной смеси, не обеспечило соблюдение объемов добычи.

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском о взыскании с недропользователя, в пользу государства вреда, причиненного недрам как объекту охраны окружающей среды в результате добычи общераспространенных полезных ископаемых.

По оценкам специалистов происшествие привело к понижению качества плодородного слоя почвы и ее порче. Причиненный окружающей среде ущерб составил более 13 млн. рублей.

Центральный районный суд города Оренбурга  рассмотрел и частично удовлетворил иск прокуратуры. С ответчика будет взыскано более 13 млн. рублей в счет возмещения причиненного ущерба.

Решение суда вступило в законную силу.

По постановлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора фермерское хозяйство оштрафовано на 210 тыс. рублей

По постановлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора фермерское хозяйство, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды, при сборе, накоплении отходов производства и потребления.

За совершенное правонарушение юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа на сумму  210 тыс. рублей.

Постановление  вступило в законную силу.

Спецпрокуратурой  принесено 22 протеста на локальные акты организующие работы по реализации мероприятий при НМУ в хозяйствующих субъекта

Поводом стали результаты проверки, установившей, что в нарушении п. 22 Требований к мероприятиям, в целях организации работ по реализации мероприятий при неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на объектах оказывающих негативное воздействие (ОНВ) хозяйствующими субъектами не  назначены ответственные лица, отвечающее за получение и передачу в структурные подразделения ОНВ прогнозов о НМУ, а также за реализацию мероприятий при НМУ, в том числе: за получение прогнозов о НМУ, за проведение расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ и оценку реализации мероприятий при НМУ.

По постановлениям Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора лица, виновные в нарушениях законодательства об охране лесов, привлечены к административной ответственности

По постановлениям Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора  6 лесопользователей,   осуществляющие рекреационную деятельность в лесном фонде, привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), по ч. 1 ст.8.31 КоАП РФ(нарушение правил санитарной безопасности в лесах).

Установлено, что лесопользователями  не обеспечено наличие в пункте сосредоточения пожарного инвентаря средств индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.

За совершенные правонарушения виновным лицам назначены наказания в виде предупреждений. Постановления  вступили в законную силу.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор старший советник юстиции     Е.В. Бугуцкий

Утверждены ветеринарные правила в сфере предотвращения распространения африканской чумы свиней

 Приказом Минсельхоза России от 28.01.2021 № 37 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней» Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62282.

Данным приказом утверждаются Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, а так же признается утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 213 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней».

Правила применяются при осуществлении профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней.

Также дается общая характеристика африканской чумы свиней, дается ее понятие, признаки и указывается на её возбудитель (а так же источник возбудителя и пути его передачи.

Внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» внесены изменения в отдельные статьи Лесного кодекса РФ предусматривающие значительные изменения относительно государственного лесного реестра.

Так, с 01.01.2023 г. утрачивает силу ст. 91 «Государственный лесной реестр» Лесного кодекса РФ. С 01.01.2023 г. Лесной кодекс РФ дополнится главой 10.1 «Государственный лесной реестр». В соответствии с данной главой под государственным лесным реестром понимается свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.

Определяются так же цели ведения данного реестра – обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для обеспечения прослеживаемости древесины.

Федеральным законом устанавливается состав сведений государственного реестра, порядок представления для внесения сведений в государственный лесной реестр, а так же требования к внесению сведений в государственный лесной реестр, формированию в нем документов и оформлению в нем сделок.

Предусматривается федеральный государственный надзор в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней осуществляемый федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, предмет данного надзора.

Кроме того, к транспортным средствам, на которых осуществляется транспортировка древесины, будут предъявляется определенные требования. В частности они  должны быть оборудованы техническими средствами контроля, которые обеспечивают оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации, позволяющей установить координаты места нахождения таких транспортных средств, траекторию их движения, используют программное обеспечение, интегрированное с федеральной государственной информационной системой лесного комплекса, и передают в нее информацию в режиме реального времени. Дополнительные требования также предусматриваются и для техники, используемой для тушения лесных пожаров.

Утвержден административный регламент Россельхоза по осуществлению государственного надзора в части содержания животных в культурно-зрелищных мероприятиях

Приказом Россельхознадзора от 07.12.2020 № 1311 утвержден Административный регламент осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях.

Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальными органами, должностными лицами, взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях.

Регламентом предусматриваются права и обязанности как должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), так и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору). В частности, должностные лица Россельхознадзора, территориального органа Россельхознадзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении государственного надзора, имеют право:

1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением проверяемыми лицами, обязательных требований;

2) проверять соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

3) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями обязательных требований и т.д.

Что касается срока проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия проверяемых лиц, плановых (документарных и выездных) проверок, внеплановых (документарных и выездных) проверок, плановых (рейдовых) осмотров (далее - проверочные мероприятия) в отношении проверяемых лиц не может превышать 20 рабочих дней, а в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

Утвержден перечень нормативных правовых актов соблюдение которых проверяется в рамках государственного геологического надзора

В данном перечне указаны нормативные акты (их отдельные положения), содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, представления лицензий, иных разрешений, аккредитации в сфере недропользования. В приведенной в перечне таблице указываются нормативные правовые акты с их реквизитами, категории лиц, которые должны соблюдать требования, установленные данным актом, наименование органа государственной власти, осуществляющего контроль (надзор) или разрешительную деятельность, сам вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных правовым актом.

В частности, данный перечень содержит указание на Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995 г., в соответствии с которым Росприроднадзором осуществляется государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

Перечень включает следующие нормативные правовые акты:

- Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 г.

- Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 г.

- Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.1998 г.

- Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17.12.1998 г.

- Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11. 1995 г.

В перечне содержится в общей сложности 30 нормативных правовых актов.

Утвержден перечень нормативных правовых актов соблюдение которых проверяется в рамках государственного надзора в сфере водных ресурсов

В данном перечне указаны нормативные акты (их отдельные положения), содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в сфере водных ресурсов. В приведенной в перечне таблице указываются нормативные правовые акты с их реквизитами, категории лиц, которые должны соблюдать требования, установленные данным актом, наименование органа государственной власти, осуществляющего контроль (надзор) или разрешительную деятельность, сам вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных правовым актом.

В частности, данный перечень содержит указание на Постановление Правительства Российской Федерации «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов» от 23.09.2020 г., в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования осуществляется государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

Кроме того, перечень включает в себя следующие нормативные правовые акты:

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» от 10.09.2020 г.

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов (с изменениями на 17.05.2016)» от 06.09.2012 г.

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» от 10.01.2009 г.

- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» от 09.11.2020 г.

- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Перечня объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов» от 09.11.2020 г. и т.д.

Утвержден перечень нормативных правовых актов соблюдение которых проверяется в рамках государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

В данном перечне указаны нормативные акты (их отдельные положения), содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В приведенной в перечне таблице указываются нормативные правовые акты с их реквизитами, категории лиц, которые должны соблюдать требования, установленные данным актом, наименование органа государственной власти, осуществляющего контроль (надзор) или разрешительную деятельность, сам вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных правовым актом.

В частности, данный перечень содержит указание на Приказ Минприроды России «Об утверждении Правил охоты» от 24.07.2020 г., в соответствии с которым Федеральной службой в сфере природопользования осуществляется федеральный государственный охотничий надзор.

Кроме того, перечень включает в себя следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 г.

- Приказ Минприроды России «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию» от 27.11.2020 г.

- Приказ Минприроды России «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных» от 25.11.2020 г.

- Приказ Минприроды России «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» от 25.11.2020 г.

- Приказ Минприроды России «Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» от 06.07.2020 г. и т.д.

Утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху

Приказом Минприроды России от 28.01.2021 № 59 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды».

Министерство природных ресурсов Российской Федерации утвердило Методику исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, согласно которой причинение вреда юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, учитывается по превышению ими технологических нормативов, нормативов для выброса высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), установленных комплексным экологическим разрешением, или иных нормативов, в зависимости от категории объектов.

Раздел II указанной Методики устанавливает, что исчисление размера вреда осуществляется по специальной формуле с учетом размера вреда, массы выброса загрязняющего вещества в воздух, таксы для исчисления размера вреда, коэффициент особой охраны и коэффициент, учитывающий фактическое изменение цен на товары и услуги в РФ.

Информация Минприроды России о паспортизации отходов производства и потребления

Минприроды России рассмотрело обращение по вопросу паспортизации отходов производства и потребления, в связи с чем в письме от 02 февраля 2021 года разъяснило, что на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности, требования к содержанию которых установлены Порядком паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденным приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1026.

Также в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществлять отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности и вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. При паспортизации отходов отдельно составляются паспорта отходов, включенных в ФККО, и паспорта отходов, не включенных в ФККО. Банк данных об отходах размещается на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет" для свободного и бесплатного доступа.

О накопленном вреде окружающей среде

В рамках федерального проекта «Чистая страна», Минприроды России в письме от 20 января 2021 года подчеркнуло необходимость безусловного соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в области охраны окружающей среды. Рекомендуется усилить контроль за соблюдением требований к участникам закупки на выполнение работ, установить в документации об осуществлении закупки требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, установить в документах об осуществлении закупки такой критерий оценки заявок как квалификация участников закупки (наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации), а также установить порядок осуществления оперативного контроля за ходом выполнения работ.

Отдельно обращается внимание на необходимость внимательно отнестись к информации в обращениях граждан и организаций относительно возможного нецелевого использования бюджетных средств, а также нарушений природоохранного законодательства в отношении проводимых работ с целью выявления и пресечения фактов невыполнения либо ненадлежащего выполнения работ.

О плате за негативное воздействие на окружающую среду

В связи с истечением срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 отчетный год и срок подачи декларации о плате, Минприроды разъяснило порядок взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Так, в соответствии с требованиями законодательства, плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. При этом платежная база определяется субъектами самостоятельно.

Также Минприроды напомнило об актуальных изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также подчеркнуло, что за отчетный период 2020 года к ставкам платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, за размещение отходов (за исключением ставки платы за размещение твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)), установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 на 2018 год, применяется дополнительный коэффициент 1,08.

При годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тысяч рублей лица, обязанные вносить плату, вправе представлять декларацию о плате на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии, сформированной путем использования электронных сервисов через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет природопользователя").

Минприроды обращает внимание, что за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду и непредоставление декларации о плате предусмотрена административная ответственность в соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ.

О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 9 марта 2021 года № 35-ФЗ в Лесной кодекс РФ внесены изменения.

Так, утратил силу пункт, по которому аукцион на право заключения договора купли продажи лесных насаждений не проводится в электронной форме.

Кроме того, статья 98.1, регламентирующая ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, дополнена новой частью, которая гласит, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра, исключает из него информацию о недобросовестном арендаторе лесных участков, по истечении двух лет с даты ее включения в реестр или по решению суда.

Конституционным судом РФ статья 98.1 Лесного кодекса РФ была признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она позволяла бессрочно ограничивать права лиц, включенных в реестр. Теперь по истечении двух лет такие сведения о недобросовестном арендаторе обязаны исключать из реестра.

Вступил в силу Федеральный закон от 09.03.2021 № 38-ФЗ «О внесении изменений в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В связи с этим, Оренбургская природоохранная межрайонная прокуратура разъясняет, что ответственность за нарушение условий лицензии на пользование недрами будет наступать независимо от того, пользуются недрами или нет.

Закон предусматривает, что в состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, помимо нарушений требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, включаются действия, нарушающие требования проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Оренбургская природоохранная межрайонная прокуратура разъясняет урегулированный порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды.

Устанавливается, что информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, которые обладают данной информации, или уполномоченные ими организации размещают на официальных сайтах в сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем экологическую информацию в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения (сообщения, данные):

о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв;

о радиационной обстановке;

о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ;

об обращении с отходами производства и потребления;

о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

При этом Правила размещения и обновления информации о состоянии окружающей среды утверждаются Правительством РФ.

Экологическая информация предоставляется на безвозмездной основе, если иное не установлено Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Соответствующие изменения относительно порядка предоставления экологической информации внесены также в Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», в Федеральные законы от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

О добыче водных биологических ресурсов

В соответствии с Приказом Минсельхоза России № 610 содержание данного заявления включает в себя сведения, содержащиеся в разрешении, подлежащие изменению; которые необходимо внести в разрешение; основание внесения изменения в разрешение; номер и дата выдачи разрешения; номер телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии) заявителя; запрашиваемый вид внесения изменения; запрашиваемый способ получения подлинника разрешения с внесенным изменением, сведения о документах, подтверждающих обоснованность внесения изменения в разрешение (указываются в случае изменения выделенных пользователю квот (объемов) добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) сведений о лицах, которым  предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также сведений о соответствии  российского  пользователя, собственника судна и судна требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.

С момента вступления Приказа Минсельхоза России от 15.10.2020 № 612, устаревшая форма, закреплённая Приказом Минсельхоза России от 24.12.2015 № 660 утратила силу.

Установлены требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I - IV классов опасности

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности" установлены требования по паспортизации. Так, паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

При паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов и паспорта отходов, не включенных в ФККО.

Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, включенных в ФККО.

Паспорт отходов, не включенных в ФККО, составляется и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, не включенных в ФККО. Паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.

Данным нормативным актом установлены случаи переоформления паспортов отходов, а также установлен бессрочный период их действия.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 с 1 января 2021 г. введен в действие порядок подтверждения Росприроднадзором отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности

Так утвержденный порядок устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Росприроднадзора документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242, к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

При этом, действие Порядка не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, медицинские отходы, вещества, разрушающие озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 установлен порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Так с 01 января 2021 нормативы образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, проектной документации.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются для каждого объекта I категории, а в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" для объекта II категории в соответствии с методическими указаниями по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Минприроды России.

Действие порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими и медицинскими отходами, на регулирование размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

Установлен порядок проведения мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1030 установлено, что мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды является частью системы наблюдений за ее состоянием и загрязнением под воздействием объектов размещения отходов и осуществляется в целях предотвращения негативных изменений качества окружающей среды, информирования органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц о состоянии и загрязнении окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов.

Порядок проведения мониторинга предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в собственности, владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, Росприроднадзора и ее территориальных органов, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ее территориальных органов и подведомственных организаций, органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный экологический надзор.

Для объектов размещения отходов, выведенных из эксплуатации, мониторинг осуществляется в рамках контроля за их состоянием и воздействием на окружающую среду. Прекращение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов допускается по истечении срока, предусмотренного проектной документацией на вывод объекта размещения отходов из эксплуатации, при условии, если по его результатам подтверждено отсутствие негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Действие порядка не распространяется на скотомогильники, объекты размещения медицинских отходов, специальные объекты размещения радиоактивных отходов.

25.02.2021

Изменение договора пользования рыбоводным участком

В соответствии с положениями Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2162 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части расширения перечня условий договора пользования рыбоводным участком, которые могут быть изменены при заключении такого договора на новый срок". Так при заключении договора пользования рыбоводным участком по соглашению сторон могут быть изменены условия ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком, а именно - местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта), если такая береговая линия (граница водного объекта) была определена после дня заключения договора пользования рыбоводным участком. При этом увеличение площади рыбоводного участка по отношению к площади, предусмотренной в ранее заключенном договоре пользования рыбоводным участком, не допускается.

В случае изменения местоположения и площади рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта) изменение границ и площади рыбоводного участка осуществляется посредством принятия соответствующего правового акта.

28.01.2021

Изменена методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2164 "О внесении изменений в приложение N 4 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" установлено, в частности, что для определения объема уничтоженного, поврежденного или срубленного ствола дерева применяется диаметр на высоте 1,3 метра от шейки корня. В случае отсутствия ствола дерева для определения объема производится измерение диаметра пня в месте спила, которое принимается за диаметр ствола на высоте 1,3 метра.

Объем уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников и лиан определяется по сортиментным таблицам, применяемым в субъекте РФ, по первому разряду высот в коре. В случае отсутствия в сортиментных таблицах данных по первому разряду высот в коре при определении указанного объема используются сортиментные таблицы, применяемые в субъекте РФ по наивысшему в указанных таблицах разряду высот в коре.

28.01.2021

Условия заключения договоров пользования рыбоводными участками

Приказом Росрыболовства от 16.10.2020 N 543 утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги по заключению договоров пользования рыбоводными участками с рыбоводными хозяйствами.

Заявителями в рамках государственной услуги являются юридические лица, КФХ, ИП, осуществляющие аквакультуру и зарегистрированные в РФ, их уполномоченные представители. Данная государственная услуга предоставляется Росрыболовством и территориальными органами.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление данной государственной услуги не предусмотрена.

28.01.2021

На территории Российской Федерации с 1 января вступили в действие правила по предупреждению распространения вредных организмов в лесах

Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" утверждены мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов в лесах и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов; санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений; других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Обеспечение проведения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов обеспечивается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду уполномоченными органами.

Одновременно разъясняем, что Порядок осуществления мероприятий по защите леса от вредных организмов утвержден приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 913.

28.01.2021

В соответствии с приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 в силу вступил новый Порядок учета в области обращения с отходами

В соответствии с указанным Порядком, учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту НВОС I - IV категории и/или по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом. Учету в области обращения с отходами подлежат: все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели; все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при: обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами; расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

28.01.2021

С 1 января 2021 года вступили в силу новые методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приказом Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 утверждены методические указания которые устанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - НООЛР), в котором обосновывается планируемая деятельность по образованию и обращению с отходами I - V классов опасности, образующимися в процессе осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), I и II категорий.

НООЛР разрабатываются для каждого объекта НВОС I или II категорий. Основными задачами при разработке НООЛР являются: обоснование нормативов образования отходов; обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов для объектов НВОС I категории; обоснование массы или объема размещаемых отходов для объектов НВОС II категории.

28.01.2021

ПАМЯТКА

«Порядок рассмотрения обращений граждан»

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Требования к письменному обращению.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Срок регистрации обращения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Срок рассмотрения обращения.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Ответственность должностных лиц за несвоевременное рассмотрение обращений граждан.

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена ответственность за Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5000 до 10 000 рублей.

Куда обращаться при нарушении порядка рассмотрения обращения.

С жалобами по указанным вопросам следует обращаться в органы прокуратуры, поскольку полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях по ст. 5.59. КоАП РФ наделены прокуроры. Дела об указанных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

При нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, Вы можете обратиться в прокуратуру Тюльганского района по телефону 2-13-74, либо по адресу: п. Тюльган, ул. М. Горького д. 5.

20.11.2020

ЭКСТРЕМИЗМ – ЭТО ПРЕСТУПЛЕНИЕ

За возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282 Уголовного кодекса РФ.

Максимальное наказание - до 6 лет лишения свободы.

При наличии сведений о готовящимся либо совершенном преступлении, связанном с экстремизмом, Вы можете сообщить об этом в прокуратуру Тюльганского района по телефону 2-13-74, либо по адресу: п. Тюльган, ул. М. Горького д. 5.

20.11.2020

"Вместе против коррупции"

В предверии Международного дня борьбы с коррупцией, генеральной прокуратурой объявлен молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы.

1. Смирнова Екатерина 33 года г.Чебоксары Чувашия

2.Жолнин Роман 17 лет г.Нижний Новгород

3.Ширяева Юлия 32 года г.Белгород

4.Пьянкова Александра 19 лет г.Новосибирск

5.Боку Виктория 22 года г.Холмск Сахалинская область

Итоги работы Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры за 2018 год

В 2018 году деятельность Оренбургской природоохранной прокуратуры осуществлялась, исходя из складывающейся социально-экономической обстановки, с учетом наиболее актуальных и часто выявляемых нарушений природоохранного законодательства.

Сотрудниками спецпрокуратуры проделана значительная работа по укреплению законности и правопорядка, защите экологических прав человека и гражданина, государственных и общественных интересов, усилению борьбы с преступностью.

Так, в 2018 год прокурорскими проверками выявлено 852 нарушения законов, по мерам прокурорского реагирования 130 юридических и должностных лиц привлечено к административной ответственности, по заявлению спецпрокурора судами взыскано более 4 миллионов рублей ущерба, причиненного окружающей среде. В бюджеты различных уровней по административным делам спецпрокурора взыскано более 1 миллиона рублей. По результатам надзорных проверок возбуждено 5 уголовных дел, в том числе 3 уголовных дела - по фактам незаконных рубок лесных насаждений на общую сумму более 3 миллионов рублей.

Участившиеся случаи выбросов в атмосферу вредных веществ, а также анализ обращений граждан, прежде всего жителей города Оренбурга, поселков Переволоцк, Новосергиевка, Красный Коммунар и Дворики в весенне-летний период, определили надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха одним из приоритетных и злободневных.

По масштабам и физическим особенностям воздействия на атмосферу региона, добывающий сектор относится к отраслям, обладающим исключительно высокой экологической опасностью. Нефтегазодобывающая и перерабатывающая отрасли промышленности являются крупными загрязнителями окружающей среды и оказывают наиболее негативное воздействие на атмосферный воздух.

Количество факельных установок в регионе также постоянно растет в 2018 году их количество на территории области составило - 134, на факельных установках сожжено попутного газа в объеме - 823 млн. м3.

При этом типичными нарушениями, выявляемыми в области охраны атмосферного воздуха в деятельности предприятий ТЭК, являются нарушения лицензионных условий, в части утилизации попутного нефтяного газа.

Например, в ходе проверки ООО «Компания газ и нефть» при эксплуатации Майорского месторождения, установлено, что Обществом не достигается нормативный процент утилизации попутного газа. Аналогичные нарушения были выявлены при проведении проверки в деятельности ПАО «Тат-нефть».

В связи с выявленными нарушениями, по постановлениям прокурора юридические и должностные лица данных предприятий привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст.7.3 КоАП РФ. По результатам

внесенных представлений приняты меры к устранению отмеченных нарушений.

На территории г. Оренбурга автоматическими станциями лабораторий ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», Оренбургским филиалом ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» систематически фиксируются факты превышения норм ПДК загрязняющих веществ (по диоксиду и оксиду азота, дигидросульфиду, сероводороду, формальдегиду, бензапирену).

В 2018 году в адрес Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры поступило 16 сообщений о зафиксированных в г. Оренбурге и Оренбургском районе, лабораториями различных служб и организаций 61-ом факте превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

По всем сообщениям природоохранной прокуратурой были организованы соответствующие проверки, по результатам которых, в том числе, возбуждено 2 уголовных дела о загрязнении атмосферного воздуха.

Не теряют своей актуальности и проблемы в лесной отрасли, связанные с проведений мероприятий по лесовосстановлению, соблюдением правил пожарной безопасности в пожароопасный период, незаконными рубками, законностью использования лесных ресурсов.

В рамках надзорной деятельности природоохранной прокуратурой выявлены нарушения и в сфере использования водных объектов, охраны и использования животного мира, особо охраняемых природных территорий как федерального, так и областного значения.

В наступившем году сотрудниками Оренбургской природоохранной прокуратуры продолжат наступательную и последовательную борьбу с любыми нарушениями в сфере природоохранного законодательства.

«Увеличены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам»

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 существенно увеличены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В частности, размер таксы для исчисления ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в отношении белуги увеличен с 12 500 руб. за 1 экземпляр независимо от размера и веса до 206 625 руб., для камбалы-калкана - с 420 руб. до 3 452 руб.; для камчатского краба - с 835 руб. до 7 184 руб.; для икры белуги, калуги - с 8 350 руб. за килограмм до 82 200 руб. за килограмм.

Помимо этого, дополнительно устанавливается, что при исчислении размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к утвержденным таксам учитывается 100% таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). За каждый килограмм икры осетровых рыб дополнительно к утвержденным таксам учитывается 100% таксы за экземпляр осетровых рыб соответствующего вида (подвида), а за каждый килограмм икры лососевых рыб 50% таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).

«Внесены изменения в Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства»

Приказом Минприроды России от 17.10.2018 N 526 «О внесении изменений в Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 июня 2017 г. N 314» установлен порядок использования лесов для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыболовства).

Так, установлено, что для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыболовства) могут использоваться лесные участки, расположенные, в первую очередь, вдоль водных объектов. Лесные участки для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыболовства) должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

«Ужесточена ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения»

Федеральным законом № 407-ФЗ от 07.11.2018 внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно изменениями части 2 статьи 8.42 КоАП РФ наказание варьируется в зависимости от пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на территории которой допущено нарушение.

Самая строгая санкция предусмотрена для первой зоны. При котором, гражданам грозит штраф в размере от 10 до 20 тыс. рублей, должностным лицам и индивидуальным предпринимателям от 50 до 80 тыс. рублей, юридическим лицам от 600 тыс. до 1 млн. рублей. Также возможна приостановка деятельности на срок до 90 суток.

И.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора советник юстиции А.А. Турыгин

«Установлены квоты на добычу водных биологических ресурсов на территории Оренбургской области»

Приказом Минсельхоза России от 18.04.2018 N 164, в Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453) введен п. 30.27.4 устанавливающий суточные квоты добычи водных биологических ресурсов на территории Оренбургской области.

Так, суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства составляет: лещ – 5 кг., судак – 5 кг., щука – 5 кг., сом пресноводный – 1 экземпляр, сазан – 5 кг., раки – 50 экземпляров.

Кроме того, суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме сома пресноводного), составляет не более 5 кг. или один экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг.

В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.

И.о. Оренбургского природоохранного

межрайонного прокурора

младший советник юстиции

А.А. Турыгин

Валежник приравняли к недревесным лесным ресурсам

Согласно Федеральному закону от 18.04.2018 N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации" к недревесным лесным ресурсам, сбор и заготовка которых регулируются статьями 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации теперь отнесен и валежник.

Внесенное изменение допускает заготовку и сбор остатков стволов деревьев, сучьев и других являющихся валежником лесных ресурсов.

Таким образом, с 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане смогут собирать без опасения получить штраф

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

И.о. Оренбургского природоохранного

межрайонного прокурора

младший советник юстиции А.А. Турыгин

Утверждены Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 № 542 утверждены Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Согласно статье 80.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правилами предусмотрено, что работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводятся на объектах, внесенных в соответствующий государственный реестр и включают в себя: проведение необходимых обследований объекта, в том числе инженерных изысканий; разработку, согласование и утверждение проекта; осуществление работ и контроля за их выполнением.

Уточнен механизм передачи регионам отдельных федеральных полномочий в области лесных отношений

Федеральным законом от 04.06.2018 N 148-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 14 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" внесены изменения в Лесной кодекс РФ касающиеся передачи регионам отдельных федеральных полномочий в сфере лесных отношений и их объем.

В частности, за руководителем федерального органа исполнительной власти закрепляется полномочие давать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обязательные для исполнения указания по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе в случаях, если требуется координация их осуществления органами государственной власти нескольких субъектов РФ.

Законом исключается положение, допускающее отказ от передачи органам государственной власти субъектов РФ полномочий, в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

«Утверждены правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства»

Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 утверждены правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Указанные правила определяют порядок использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

В частности установлен срок, на который заключаются договоры аренды лесного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности; определяются виды построек, размещение которых допускается на лесных участках; права и обязанности лиц, которым предоставлены лесные участки; основания для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

09.04.2018

«Утверждены Правила распределения квот вылова водных биоресурсов при организации любительского и спортивного рыболовства»

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2017 № 1420 утверждены правила распределения региональными органами власти квот вылова водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, действующие с 1 апреля 2018 года.

Так, установлено, что заявители – юридические лица и индивидуальные предприниматели – направляют заявки на распределение квот ежегодно, с 1 января по 1 сентября года, предшествующего году организации любительского и спортивного рыболовства, в орган исполнительной власти субъекта РФ по форме, утвержденной Минсельхозом России. Заявки на 2019 год направляются с 1 апреля по 1 сентября 2018 года. Заявитель представляет отдельную заявку по каждому водному объекту, используемому для организации любительского и спортивного рыболовства, на котором расположен рыбопромысловый участок. Региональный орган власти не позднее чем через 15 рабочих дней со дня распределения Росрыболовством общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их вылова утверждает перечни заявителей, которым распределяются квоты для организации любительского и спортивного рыболовства. Указанные перечни размещаются на сайте регионального органа власти в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

«Обновлены рекомендации по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов»

Приказом Минприроды России от 01.12.2017 № 646 обновлены методические рекомендации по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Так, в целях снижения коррупционных рисков при распределении разрешений Минприроды России рекомендует создавать специальные комиссии, включающие в свой состав, в том числе представителей органов прокуратуры, представителей общественных организаций охотников.

Также, при распределении разрешений рекомендуется учитывать участие лиц в мероприятиях по регулированию и сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания в общедоступных охотничьих угодьях поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий.

«О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»

Пленум Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 разъяснил некоторые вопросы применения законодательства, устанавливающего обязанность по возмещению вреда окружающей среде. В частности согласно разъяснениям Пленума нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде. По общему правилу лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины, однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают за причиненный вред, как правило, солидарно, если несколько лиц действовали независимо друг от друга и действия каждого из них привели к причинению вреда окружающей среде, по общему правилу такие лица несут долевую ответственность. Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного радиационным воздействием на окружающую среду, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

«Утверждены новые Правила ухода за лесами»

Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 утверждены Правила ухода за лесами. Установлено, что уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки (утв. Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367), а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном Приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496. Также установлено, что за 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок лесных насаждений лицо, осуществляющее рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для размещения на его сайте.

«Обновлена форма отчетности об использовании лесов»

Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 обновлена форма отчета об использовании лесов. В частности Приказом установлено, что отчет об использовании лесов должен включать информацию о всех видах использования лесов (о заготовке древесины; о заготовке живицы; о заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов; о заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений; об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; о ведении сельского хозяйства; об осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; об осуществлении рекреационной деятельности; о создании лесных плантаций и их эксплуатации; и т.д.). Согласно Приказа, при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений отчет представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

Отчет должен подписываться руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, а также гражданином, использующим лес.

Увеличены ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2017 № 1690 увеличены ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Так, согласно внесенным изменениям с 1 января 2018 года ставки платы за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей возросли в 10 раз.

В частности, ставка платы за использование 1 кв. км акватории бассейна р. Урал составит 320,4 тыс. руб.в год (ранее 32,04 тыс. рублей), реки Волга - 304,8 тыс. руб. в год (ранее 30,48 тыс. рублей).

Также, увеличены ставки платы за использование водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

В том числе, для бассейна реки Урал ставка увеличена с 8,52 до 9,37 руб. за 1 тыс. кВт*ч электроэнергии, для бассейна реки Волга с 9,84 до 10,82 руб. за 1 тыс. кВт*ч электроэнергии.

«О проведении Всероссийского единого дня оказания юридической помощи»

29 сентября 2017 года в органах прокуратуры области проводится Всероссийский день оказания юридической помощи.

В этой связи Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой 29.09.2017, в формате открытых дверей с 9:00 до 18:00 (без перерыва на обед) будет производиться прием граждан по адрес: г. Оренбург, ул. Ленинская, д.23.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

27.09.2017

О системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования

Правительством РФ 08.09.2017 принято Постановление № 1082 "О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.

Данным Постановлением установлены структура и порядок функционирования федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.

Указанная информационная система направлена, в том числе на повышение эффектвности государственного управления в области охраны окружающей среды, обеспечение реализации права каждого на благоприятную окружающую среду, установление механизмов рассмоерния уполномоченными федеральными органами исполнительной власти результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды.

Граждане, общественные объединения с использованием системы смогут информировать органы государственной власти, в том числе о несанкционированных свалках, незаконной вырубке лесов, и других правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Оператором информационной системы является Минприроды России.,

20.09.2017

Всероссийский единый день оказания юридической помощи.

30 июня 2017 года в органах прокуратуры Оренбургской области проводится Всероссийский единый день оказания юридической помощи. В этой связи Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой 30.06.2017г. в формате «открытых дверей» с 9.00 до 18.00 (без перерыва на обед) будет проводиться прием граждан по адресу: г. Оренбург, ул. Ленинская,23.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

____________________________________________________________________

Утвержден новый каталог отходов.

Приказом Роприроднадзора России от 22.05.2017 года № 242 утвержден и вводится в действие с 24 июня текущего года новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

В первый блок каталога включены отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства; во второй – отходы добычи полезных ископаемых; в третий – отходы обрабатывающих производств; в четвертый – отходы потребления производственные и непроизводственные.

Сведения этого каталога должны использоваться всеми предпринимателями и юридическими лицами при проведении паспортизацииотходов на собственном производстве.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

____________________________________________________________________

Утверждены новые Правила санитарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 утверждены новые Правила санитарной безопасности в лесах и признано утратившим силу ранее действующее Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414.

Правила определяют порядок и условия осуществления мер направленных на санитарную безопасность в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Данные меры включают в себя, в том числе государственный лесопатологический мониторинг, лесозащитное районирование,проведение лесопатологических обследований и иные меры санитарной безопасности в лесах.

В новой редакции Правил определена система мер санитарной безопасности в лесах, направленная на повышение устойчивости лесов, определены основные принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов, вводится шкала категорий состояния деревьев, в соответствии с которой будет проводиться оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности, установлены сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

_____________________________________________________________________

24 марта 2017 года в органах прокуратуры области проводится Единый день оказания юридической помощи

В этой связи Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой 24.03.2017, в формате открытых дверей с 9:00 до 18:00 (без перерыва на обед) будет производиться прием граждан по адрес: г. Оренбург, ул. Конституции СССР, д.9.

И.о. Оренбургского природоохранного

межрайонного прокурора

младший советник юстиции А.А. Турыгин

_____________________________________________________________________

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.10.2016 г. № 474 утвержден разработанный Росрыболовством общий допустимый улов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод РФ) на 2017 год.

В соответствии с этим документом на водных объектах Оренбургской области общий допустимый улов водных биологических ресурсов (в тоннах) в следующем году составит:

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

__________________________________________________________________________________

Начиная с 2017 года в границах городских населенных пунктов появиться возможность организации лесопарковых зеленых поясов.

Президентом страны подписан закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов» от 03.07.2016 г. № 353-ФЗ.

Это будут зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности (в частности на этих территориях запрещено использование токсических химических веществ, размещение отходов I - III классов опасности, разработка месторождений полезных ископаемых, размещение скотомогильников и складов ядохимикатов и т.д.).

В целях создания лесопаркового зеленого пояса некоммерческие организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления должны обратиться с мотивированным ходатайством в общественную палату соответствующего субъекта РФ.

В свою очередь, данная общественная палата в течение 30 дней с момента поступления ходатайства организует общественные (публичные) слушания.

По результатам этих слушаний общественная палата подготавливает итоговый документ (протокол), содержащий обобщенную информацию об общественных (публичных) слушаниях, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников рекомендациях.

В случае, если по результатам слушаний большинством участников было одобрено создание лесопаркового зеленого пояса, соответствующее ходатайство вместе с итоговым документом (протоколом), в течение 10 дней после дня их проведения обнародуются, в том числе размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и направляются в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ. Данный орган обязан в течение 40 дней принять решение о создании лесопаркового зеленого пояса или об отказе в его создании, а в течение 180 дней после принятия решения о создании – установить границы пояса (с включением их в Единый государственный реестр недвижимости).

Примечательно, что изменение границ лесопаркового зеленого пояса в сторону уменьшения, не допускается.

В дальнейшем уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ обязан не реже 1 раза в полугодие размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» аналитическую информацию о состоянии лесопаркового зеленого пояса и об изменениях его состояния.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

___________________________________________________________________________________

С 04.07.2016 года вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс Российской Федерации.

Впервые в Кодексе дано понятие рекультивации земель – это выполнение мероприятий по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Рекультивацию земель обязаны проводить лица, чья деятельность привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя).

Если же негативное воздействие привело к такой деградации земель, что их рекультивация невозможна, производится их консервация (временное исключение земель из хозяйственного оборота для предотвращения развития и устранения процессов деградации, восстановления их плодородия).

Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям таких земельных участков убытки.

Земельным кодексом введен запрет на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции с использованием земель, подвергшихся загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

__________________________________________________________________________________________

В «Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» внесены изменения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 г. № 1149 внесены изменения в вышеуказанное «Положение…».

В соответствии с ними, если обследованием (которое организуется собственником гидтротехнического сооружения или эксплуатирующей его организацией) установлено, что возможные повреждения ГТС не приведут к возникновению чрезвычайной ситуации, декларирование безопасности такого ГТС не проводится, сведения о них не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на эксплуатацию ГТС не требуется.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

____________________________________________________________________________________________

В России вводятся в действие «Правила лесовосстановления» (утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375).

Данными «Правилами…» определено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов следующими способами:.

- естественный (вследствие природных процессов, а также мер содействия им –сохранение подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализация почвы, огораживание);

- искусственный (создание лесных культур: посадка сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посев семян лесных растений);

- комбинированный (сочетание двух вышеуказанных способов).

Лесовосстановление должно обеспечиваться либо арендаторами лесных участков, либо (если такие участки не переданы в аренду) – соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления.

Лесовосстановительные мероприятия осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся: обследование лесного участка; проектирование способа лесовосстановления; отвод лесного участка (в том числе осуществление геодезической съемки с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам).

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

1) характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

2) характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

3) характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

4) характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

5) обоснование проектируемого способа лесовосстановления;

6) сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

7) требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

8) требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

___________________________________________________________________________________

С 25 ноября 2016 года вступят в силу «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами».

Правительством Российской Федерации 12 ноября 2016 года издано постановление № 1156, которым утверждены вышеуказанные «Правила…».

Данным документом установлены понятия бункера (мусоросборник для складирования крупногабаритных отходов, к которым отнесены мебель, бытовая техника, отходы от ремонта помещений и т.д.), контейнера (мусоросборник для складирования иных, кроме крупногабаритных, отходов), приведена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с отходами.

Определено, что данный договор заключается между потребителем и региональным оператором, который в течение 1 месяца со дня наделения его таким статусом, обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного или иного жилого дома, предложение о заключении договора.

Если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором, региональный оператор не заключил соответствующие договоры с потребителями, данная коммунальная услуга оказывается в соответствии с условиями вышеуказанного соглашения.

Потребители осуществляют складирование отходов в местах, определенных в договоре (контейнеры, бункеры, иные емкости), при этом в них запрещено помещать: горящие, раскаленные или горячие отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы.

В случае если региональный оператор обнаружит несанкционированное место складирования отходов объемом более 1 м3, он обязан в течение 5 рабочих дней уведомить об этом собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган экологического надзора, предложить в течение 30 дней ликвидировать несанкционированную свалку и направить проект договора на такую ликвидации. Если собственник данного земельного участка в указанный срок не исполнил своей обязанности, региональный оператор выполняет эти работы за свой счет и может обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

После 1 января 201ё8 года транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, запрещается.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

__________________________________________________________________________________________________

С 15 сентября 2016 года вступят в силу «Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 г. N 881).

Установлено, что конкурсные отборы являются открытыми по составу участников, плата за участие в конкурсе не взимается.

Для проведения отбора приказом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации создается конкурсная комиссия в количестве не менее 5 человек.

Не позднее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок на официальном сайте в сети «Интернет» размещается документация об отборе, которая, в частности, должная содержать: описание границ зоны деятельности оператора, сведения о количестве и источниках образования отходов в разрезе поселений и городских округов, данные о расположении мест сбора и накопления отходов, обязанности оператора, критерии отбора и т.д.

Участниками конкурсного отбора могут быть организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, обладающие действующей лицензией на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; не находящиеся в стадии ликвидации или конкурсного производства; не имеющие задолженности по налогам, сборам, штрафам; у руководителя и главного бухгалтера организации не должно быть неснятой и непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности.

В качестве критериев оценки и сопоставления заявок закреплены стоимость и качество услуги.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

__________________________________________________________________________________

С 15 октября 2016 года вступают в силу «Правила образования рыбохозяйственных заповедных зон» (утверждены постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 г. № 1005).

Установлено, что такой зоной является водный объект или его часть с прилегающей к ним территорией, на которых устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биологических ресурсов и создания условий для развития аквакультуры и рыболовства.

Решение об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны, а также об установлении видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в ней, принимает Министерство сельского хозяйства РФ.

Помимо этого, Минсельхоз России по согласованию с различными органами (Министерством природных ресурсов и экологии РФ, органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, в определенных случаях – с Минтрансом, Минпромторгом, Минэнерго, Росатомом, ФСБ РФ) разрабатывает паспорт зоны, в который включаются следующие данные:

- обоснование необходимости образования;

- карта-схема с указанием размеров и границ зоны;

- сведения об охраняемых ценных видах водных биологических ресурсов;

- сведения о видах хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственной заповедной зоне.

В рыбохозяйственных заповедных зонах могут быть запрещены или ограничены:

1. Разведка и добыча полезных ископаемых.

2. Судоходство.

3. Транспортировка нефти и нефтепродуктов, газов и продуктов их переработки магистральным трубопроводным транспортом.

4. Сплав древесины по водотокам и водоемам всеми способами.

5. Деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима, за исключением работ по рыбохозяйственной мелиорации.

6. Сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект.

7. Строительство гидроэлектростанций.

8. Рубка лесных насаждений.

9. Строительство зданий, строений, сооружений, используемых для производства промышленной продукции.

10. Использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв.

11. Размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.

12. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

13. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

14. Размещение АЗС, складов ГСМ (за исключением случаев, если они размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и Водного кодекса РФ), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществления мойки транспортных средств.

15. Размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов.

16. Распашка земель.

17. Размещение отвалов размываемых грунтов.

18. Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

________________________________________________________________________________________________

С 19 апреля 2016 года вступает в силу административный регламент Ростехнадзора по осуществлению государственного надзора при эксплуатации капитальном ремонте, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (утвержден приказом Ростехнадзора от 24.02.2016 г. N 67).

В ходе осуществления надзорных мероприятий, помимо прочего, будет проверяться:

- наличие разрешения на эксплуатацию ГТС и согласованных правил их эксплуатации;

- соблюдение процедуры декларирования безопасности ГТС, процедуры регистрации ГТС в Российском регистре ГТС, а также требований об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий ГТС.

Собственники или лица эксплуатирующие ГТС при проведении проверки имеют право:

- присутствовать при проведении проверки, давать объяснения;

- получать от Ростехнадзора информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора;

- привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ участию в проверке.

Срок проверки – 30 рабочих дней со дня начала ее проведения (в отношении субъектов малого предпринимательства: 50 часов – для малого предприятия и 15 часов – для микропредприятия в год).

На гидротехнических сооружениях I класса устанавливается режим постоянного государственного надзора.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

__________________________________________________________________________________________

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 г. № 913 установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты к ним на 2016-2018 годы.

Они подлежат применению с 01.01.2016 г. и установлены за 1 тонну загрязняющих веществ, при этом ставки платы за:

- выбросы в атмосферный воздух и сбросы в водные объекты содержат по 159 наименований веществ (и, соответственно по 159 ставок),

- размещение отходов производства и потребления по пяти видам отходов в зависимости от класса их опасности (7 ставок).

Примечательно, что ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду территорий и объектов, находящихся под особой охраной, применяются с дополнительным коэффициентом 2.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин

______________________________________________________________________________________

С 15.07.2016 года уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов усилится.

Так, наказание за такое деяние (предусмотрено частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации) в виде штрафа изменится. Если ранее пределы штрафа могли составлять 100 000 – 300 000 рублей, то в ближайшем будущем они составят 300 000 – 500 000 рублей.

Кроме того, осужденному может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет (ранее могло быть назначено наказание только в виде обязательных работ или ареста).

Повышена и ответственность за совершение этого преступления с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с причинением особо крупного ущерба (часть 3 статьи 256 УК РФ).

Раньше размеры штрафа находились в пределах 100 000 – 500 000 рублей, теперь – от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Изменился и верхний предел назначения наказания в виде лишения свободы: прежде оно не могло превышать 2 лет, теперь возможно назначение такого вида наказание на срок 5 лет.

Оренбургский природоохранный

межрайонный прокурор

старший советник юстиции Р.В. Юдин